王磊：塑造信息通信业发展新优势

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信息通信业作为数字中国的底座，技术创新活跃、网络迭代频繁、场景应用广泛，存在诸多重大战略机遇。下一步，要精准施策、多角度发力，补齐信息通信业发展短板。

工业和信息化部与CNNIC近期公布的消息显示，随着5G、千兆光网、物联网、云计算、人工智能等数字基础设施建设加快推进，我国信息通信业发展蹄疾步稳，延续新时代以来高质量发展态势。这不仅为扩内需、稳增长、惠民生提供了有力支撑，而且还为发展数字经济、建设网络强国和数字中国、推进中国式现代化持续注入澎湃动能。

当前，我国已建成全球规模最大、技术最先进的5G独立组网网络。同时，信息通信服务能力显著提升，实现了从“3G突破”到“4G同步”再到“5G引领”的历史性跨越。此外，“5G＋工业互联网”发展已进入快车道，成为加速数据要素高效配置、加快传统产业转型升级、促进数字经济与实体经济深度融合、做强做优做大我国数字经济的重要驱动力。

应该说，我国信息通信业取得上述发展成绩殊为不易，充分显示了行业在面对更加复杂、严峻的发展环境，应对重大风险和挑战时所具备的非凡韧性。作为大国科技战略竞争的主战场，信息通信产业面临着一些发达国家对我国实施的打击与遏制，试图将我国挤压出全球信息通信业创新链、资金链和人才链，国际科技合作和全球化发展压力空前加大。而伴随5G、数据中心、人工智能等数字基础设施加快部署建设，我国信息通信业能源消耗特别是用电规模快速攀升，碳排放总量也呈上升态势，资源环境约束持续趋紧。特别是5G、数据中心、云计算等作为耗能大户，面临着艰难繁重的绿色转型发展任务，造成信息通信业节能、降耗、减碳、增效压力不易有效缓解。

今后一个时期，我国信息通信业发展仍面临诸多风险挑战，但也要看到，数字化浪潮席卷全球，我国数字经济正转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段，迈向全面高质量发展时期，信息通信业作为数字中国的底座，技术创新活跃、网络迭代频繁、场景应用广泛，也存在诸多重大战略机遇。下一步，要精准施策、多角度发力，补齐信息通信业发展短板。

一方面，坚持创新引领，突破信息通信“卡脖子”难题。完善信息通信业政策体系，加快完善产业创新生态体系，充分发挥新型举国体制优势，大力支持政产学研用众多主体协同推进重大前沿信息通信科技攻关，聚力破解一批信息通信业发展难题，持续提升信息通信业技术能力，全面增强我国信息通信业发展安全性主动权。深化信息通信领域“放管服”改革，优化产业发展环境，打造大中小企业融通发展生态，激发信息通信业各类经营主体活力。同时，大力推进信息通信领域高水平对外开放，加强汇聚、整合和用好全球信息通信创新资源和要素，促进全球信息通信领域紧密联动，为塑造信息通信业发展新动能新优势创造有利条件。

另一方面，坚持系统谋划，构建现代化数字基础设施体系。坚持适度超前理念，统筹推进新型和传统基础设施建设，提升数字基础设施整体效能和赋能水平，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化数字基础设施体系。同时，要把握好数字基础设施体系建设的时度效，既要算经济账，又要算综合账，提高数字基础设施全生命周期综合效益。以稳步实施“东数西算”工程为牵引，加快优化信息通信业绿色发展总体布局。以绿色技术采购、绿色信息消费为牵引，积极推广绿色技术和节能标准体系，推动5G、数据中心等数字基础设施绿色升级，扩大基础设施共建共享规模和范围。

（作者系中国宏观经济研究院研究员）